vladivostok@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ применяется, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Если ресурс там есть, цена принимается оттуда, и анализ для него не нужен: проводить его без необходимости означало бы подменять нормативную цену коммерческими предложениями. Для заказчиков из Владивостока и Приморского края порядок определяется Методикой 421/пр. Сметчик начинает с перечня ресурсов и по каждому проверяет, есть ли для него цена в федеральной системе. Решение о применении анализа принимается по каждому ресурсу отдельно и фиксируется в пояснении. Это защищает расчёт от замечания о том, что нормативная цена существовала, но была заменена рыночной. Анализ не используется для ресурсов, цена которых есть в системе, даже если рыночное предложение окажется ниже.
Первым шагом собираются предложения поставщиков. По общему правилу их требуется не менее трёх, если столько находится. Запросы направляются с точным описанием: марка, технические характеристики, количество, условия поставки. Чем яснее описан ресурс, тем меньше разночтений между присланными ценами и тем легче объяснить выбор эксперту. Расплывчатый запрос даёт несопоставимые ответы, и сравнивать их приходится с оговорками. Поставщиков выбирают из тех, кто способен поставить именно этот ресурс в нужном количестве. Предложение, полученное по устному запросу, не используется. Каждый запрос и каждый ответ сохраняются, чтобы эксперт мог увидеть условия, на которых названа цена. Запросы готовятся по единому образцу, поэтому поставщики отвечают на одни и те же вопросы.
Затем предложения приводятся к сопоставимому виду. Сравниваются единицы измерения, комплектация, учёт НДС и доставка. Цена без доставки не сравнивается с ценой, в которую она включена. Транспортные затраты учитываются по правилам Методики, без двойного счёта с отпускной ценой. В расчёт принимается наиболее низкая из сопоставимых цен, а остальные остаются в пакете как подтверждение того, что выбор сделан из нескольких вариантов. Если сопоставимых предложений меньше трёх, это отмечается в пояснении вместе с причиной: например, ресурс выпускает ограниченное число производителей. Эксперт видит, что поиск был выполнен, а решение о принятии цены остаётся обоснованным. Все преобразования показываются в таблице шаг за шагом, чтобы эксперт мог пересчитать результат.
По оборудованию дополнительно проверяется соответствие технических характеристик проекту. Предложение, где характеристики отличаются, не может служить основанием, даже если цена привлекательна. Обосновывающие документы оформляются: указываются реквизиты, подпись и срок действия, и они должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости. Комплект передаётся для экспертизы целиком: таблица, предложения, запросы и пояснение по выбору. Так работают с поставщиками и для организаций Находки, Уссурийска и других городов Приморского края. Такой пакет можно предъявить без пояснений на словах. Пояснение по выбору коротко описывает, какие предложения получены, какие отклонены и почему принята именно эта цена. Цифры в таблице совпадают с цифрами в документах поставщиков. Заказчик может передать пакет эксперту без доработок.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
Транспортные затраты учитываются по правилам Методики 421/пр. Главное требование — отсутствие двойного счёта: если доставка уже входит в отпускную цену поставщика, отдельной строкой она не добавляется. Сметчик приводит предложения к сопоставимому виду, в том числе для поставок на объекты Владивостока и Приморского края. Сметчик показывает расчёт транспортной составляющей отдельной строкой.
Документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и оформлены надлежащим образом: реквизиты, подпись, срок действия. Устаревшее или неподписанное предложение эксперт не примет. Поэтому сметчик проверяет комплект до передачи и заменяет документы, которые не соответствуют этим условиям. Это условие относится ко всем ресурсам, цены которых подтверждены по предложениям.
Анализ применяется, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Если цена там есть, берётся она. Решение принимается по каждому ресурсу отдельно, и пояснение к нему включается в пакет. Для проектов Приморского края порядок такой же, как для любого иного региона. Решение по каждому ресурсу фиксируется в пояснении к смете.
Комплект включает сводную таблицу, предложения поставщиков, направленные запросы и пояснение по выбору цены. Все документы связаны с позициями сметы, поэтому эксперт по любой строке находит основание. Заказчик из Владивостока получает пакет, готовый к передаче без доработок и дополнительных пояснений. Состав пакета не меняется от объекта к объекту.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.